सार: सार्वजनिक खरीद, जिसमें अनुबंध से पहले और बाद में संचालन और प्रबंधन दोनों शामिल हैं, अनिवार्य रूप से पारदर्शिता, डेटा पहुंच, प्रभावी प्रतिस्पर्धी माहौल, दक्षता, जवाबदेही और नियंत्रण/परियोजना प्रबंधन के लिए उपकरणों के स्तंभों पर आधारित है। किसी भी बड़ी अवसंरचना परियोजना में सिविल, ट्रैक, सड़क, पुल, बिजली, सिग्नलिंग, रोलिंग स्टॉक आदि जैसी विभिन्न धाराओं को कवर करने वाली डिजाइन और संरचनात्मक जटिलताएं शामिल होती हैं, जिसमें कई हितधारक होते हैं और गतिविधियों की अंतर्निहित अंतर-निर्भरता होती है। प्रक्रिया का मानकीकरण और सूचना प्रौद्योगिकी (आईटी) आधारित उपकरणों जैसे वेब-आधारित एकल स्रोत सूचना प्लेटफ़ॉर्म को शुरू करके विभिन्न हितधारकों को शामिल करना, जो काफी हद तक कागज़ रहित तरीके से काम कर सकता है, परियोजना के कुशल निष्पादन और वास्तविक समय की निगरानी के लिए आवश्यक है। दस्तावेज़ और विभिन्न व्यावसायिक प्रक्रियाओं (बीपी) कॉन्फ़िगरेशन और प्रबंधन टूल के साथ एकीकृत उपलब्ध अत्याधुनिक गतिविधि शेड्यूलिंग प्लेटफ़ॉर्म के उपयोग के माध्यम से अधिकांश घोषित उद्देश्य पूरे हो गए हैं। प्लेटफ़ॉर्म व्यापक, इंटरलिंकेबल, लचीला, स्केलेबल, सुरक्षित, वास्तविक समय, एकीकृत और वर्कफ़्लो आधारित है जिसमें नियंत्रित और व्यवस्थित तरीके से प्रगति को मापने की क्षमता है। बड़ी संख्या में ड्राइंग, दस्तावेज, आरएफआई अपलोड करना, वास्तविक समय रिपोर्टिंग, जहां तक संभव हो, कागज रहित प्रणाली लागू करना, निर्बाध पारदर्शी प्रणाली, पार्टियों के बीच अनुमोदन और संचार, विभिन्न व्यावसायिक प्रक्रियाओं की स्थिति, भौतिक और वित्तीय प्रगति और सारांशित जानकारी के लिए डैशबोर्ड निर्बाध परियोजना निगरानी के लिए उपयुक्त आईटी प्रणाली चुनने और स्थापित करने के लिए प्रमुख विशेषताएं हैं। बड़ी निर्माण परियोजनाओं में शामिल विभिन्न संगठन अपनी परियोजना की निगरानी के लिए आईटी उपकरणों के विभिन्न अनुकूलित संयोजन का उपयोग करते हैं।
मेगा पब्लिक ट्रांसपोर्ट हाई स्पीड रेल परियोजना यानी मुंबई-अहमदाबाद एचएसआर अनुबंध के बाद निगरानी और प्रबंधन वास्तविक परियोजना डेटा और दस्तावेज़ीकरण प्रबंधन के विभिन्न क्षेत्रों को कवर करने वाले अनुकूलित वर्कफ़्लो पर शुरू हुआ, जिसमें आवश्यक आईटी प्लेटफ़ॉर्म पर विकसित पीएमआईएस के साथ वास्तविक समय संचार और तेज़ सूचना पुनर्प्राप्ति शामिल है। परियोजना निगरानी प्रणाली के कार्यान्वयन का उद्देश्य उच्च स्तर की पारदर्शिता, दक्षता, जवाबदेही, डेटा सटीकता, सूचना का एकल स्रोत प्राप्त करने में मदद करना है। सिस्टम में प्रक्रियाओं को नियंत्रित करने वाली अंतर्निहित विशेषताएं होनी चाहिए, देरी को कम करने के लिए डैशबोर्ड रिपोर्टिंग, अनुमोदन प्रक्रिया को सरल बनाना। सिस्टम को सभी हितधारकों के लिए वास्तविक समय की जानकारी का एकमात्र स्रोत बनाए रखना चाहिए जिससे काफी हद तक कम मैनुअल इंटरेक्शन के साथ पारदर्शी तरीके से काम का निष्पादन हो सके।
नेशनल हाई स्पीड रेल कॉर्पोरेशन लिमिटेड (एनएचएसआरसीएल) वेब-आधारित परियोजना प्रबंधन सूचना प्रणाली (पीएमआईएस) का उपयोग कर रहा है, जो 'यूनिफायर' यानी परियोजना प्रबंधन सॉफ्टवेयर के प्लेटफॉर्म पर है, जिसे गतिविधियों को शेड्यूल करने वाले सॉफ्टवेयर प्राइमावेरा-पी6, डैशबोर्ड के लिए एनालिटिक्स और आंतरिक प्रक्रियाओं (वित्तीय, मानव संसाधन, कर्मचारी व्यय, माल/कार्य की खरीद) के लिए ईबीएस (ईआरपी) मॉड्यूल के साथ एकीकृत किया गया है ताकि मुंबई-अहमदाबाद हाई स्पीड रेल परियोजना (जिसे बुलेट ट्रेन परियोजना के रूप में जाना जाता है) की निगरानी की जा सके। यूनिफायर सॉफ्टवेयर को शुरू से लेकर वर्तमान संपूर्ण मॉड्यूल/व्यावसायिक प्रक्रियाओं के लिए पूरी तरह से अनुकूलित किया गया है हाल ही में मुंबई बीकेसी स्टेशन पैकेज के लिए बीआईएम-4डी सिमुलेशन को पी6 के साथ एकीकृत किया जा रहा है।
कुछ संगठनों द्वारा परियोजनाओं की निगरानी के लिए विभिन्न आईटी उपकरणों का संयोजन नीचे सारणीबद्ध है;
नेशनल हाई स्पीड रेल कॉर्पोरेशन लिमिटेड (NHSRCL) मुंबई-अहमदाबाद हाई स्पीड रेल परियोजना (जिसे बुलेट ट्रेन परियोजना के नाम से जाना जाता है) को क्रियान्वित कर रहा है। यह परियोजना JICA द्वारा वित्तपोषित है और इसे जापानी शिंकानसेन तकनीक के साथ तैयार किया गया है। परियोजना की कुल लंबाई गुजरात के साबरमती से मुंबई के BKC तक फैली 508 किलोमीटर है।
- पूरी MAHSR परियोजना को कई पैकेजों में विभाजित किया गया है, जिसे सभी हितधारकों के लिए दृश्यता सक्षम करने वाले एकल, सुरक्षित भंडार में बनाया और संग्रहीत किया जाता है। समाधान सभी पैकेजों को पैकेज स्तर की भूमिका-आधारित पहुँच नियंत्रण के साथ एक साथ बांधता है, जिसमें सूचना को जल्दी से रिकॉर्ड करने, एक्सेस करने, फ़िल्टर करने और सुरक्षित रूप से पुनर्प्राप्त करने की क्षमता होती है। आवश्यकता के अनुसार सूचना को समग्र परियोजना स्तर तक रोल अप किया जाता है।
- तैनात समाधान में एक ऑडिटेबल व्यवसाय प्रक्रिया प्रबंधन शामिल है जो नियोक्ता को ठेकेदार/इंजीनियरों की प्रस्तुतियों को ट्रैक करने और PMIS डेटा के आधार पर आवधिक प्रगति समीक्षा आयोजित करने की अनुमति देता है।
- समाधान में एक मजबूत दस्तावेज़ और ड्राइंग प्रबंधन मॉड्यूल शामिल है जो डिज़ाइन दस्तावेज़ों, विस्तृत विनिर्देशों, निर्मित चित्रों के उच्च-स्तरीय आधार को कवर करता है, सभी दस्तावेज़ पैकेजों में पहुँच का प्रबंधन करने के लिए नियंत्रित अनुमति स्तरों का उपयोग करते हैं। सिस्टम स्वीकृति के अलावा किसी ईमेल या कागजी स्वीकृति प्रक्रिया की आवश्यकता नहीं है।
- समाधान ठेकेदारों के सबमिशन और उनके संशोधनों के लिए बैकएंड पर स्वचालित वर्कफ़्लो के साथ सुविधा प्रदान करते हैं। समाधान बैंक गारंटी जैसे महत्वपूर्ण दस्तावेजों को भी ट्रैक करता है और इसकी समाप्ति को ट्रैक करता है।
- निर्मित और कार्यान्वित की गई प्रमुख जटिल व्यावसायिक प्रक्रियाएँ हैं निरीक्षण के लिए अनुरोध (RFI), अंतरिम भुगतान प्रमाणपत्र (IPC), सामग्री/विक्रेता/प्रयोगशाला अनुमोदन, उपयोगकर्ता द्वारा प्रत्यायोजित कार्रवाई आइटम से जुड़ी बैठक के मिनट, अनुबंध और संबंधित प्रक्रिया यानी भिन्नता/EOT/दावे। NCR/CAR (गैर-अनुरूपता रिपोर्ट/सुधारात्मक कार्रवाई रिपोर्ट), इंटरफ़ेस जानकारी, सौंपने की प्रक्रिया, विवाद बोर्ड आदि IPC से जुड़े हुए हैं। गुणवत्ता रिपोर्ट और सुरक्षा घटना रिपोर्टिंग और शमन भी एकीकृत समाधान का हिस्सा हैं।
- पूरी प्रणाली का सबसे जटिल हिस्सा P6/Unifier एकीकृत प्रगति माप प्रणाली है, जिसमें वास्तविक चक्रीय साप्ताहिक प्रगति ठेकेदार द्वारा फीड की जाती है और PMIS में इंजीनियर द्वारा अनुमोदित की जाती है। सिस्टम उपरोक्त के आधार पर पैकेज और प्रोजेक्ट स्तर का भौतिक S-वक्र उत्पन्न करता है। हितधारकों की आवश्यकता के अनुसार, नई प्रक्रियाओं को विकसित और जोड़ा जा रहा है। पूर्व अनुभव या इस तरह की अंत से अंत तक पूर्ण सूचना प्रणाली के बारे में योजना बनाते समय वांछित मानक प्रणाली की स्थापना के लिए एक प्रमुख चुनौती की पहचान की गई थी। इसके अलावा, प्रस्तावित प्रणाली को बड़ी संख्या में हितधारकों, उद्योग प्रथाओं, अनुबंध की शर्तों के अनुपालन को संतुष्ट करना चाहिए। विभिन्न प्रक्रियाओं को जोड़ने और विकसित करने में संभावित मुद्दों और अंतराल को हल करने के लिए, शेड्यूलिंग, मॉड्यूलर बिजनेस प्रोसेस डिजाइनिंग, कॉन्ट्रैक्ट/एससीएम (सप्लाई चेन) और फाइनेंशियल्स के ई-बिजनेस सूट (ईबीएस) मॉड्यूल। एकल एकीकृत पीएमआईएस को प्राप्त करने के लिए, इन सभी क्षेत्रों को आवश्यकता के अनुसार एकीकृत किया गया।
- यूनिफायर प्लेटफॉर्म लचीला है और किसी भी प्रकार की व्यावसायिक आवश्यकता को एक्सेस कंट्रोल और अन्य प्रक्रियाओं के साथ एकीकरण के साथ नियंत्रित तरीके से जल्दी से डिजाइन किया जा सकता है। उदाहरण के लिए, एनएचएसआरसीएल का ई-ऑफिस भी कोविड अवधि के दौरान बिना किसी हार्डवेयर/सॉफ्टवेयर लागत के उसी प्लेटफॉर्म पर डिजाइन किया गया था। इसी तरह, भविष्य के एचएसआर कॉरिडोर निष्पादन या भविष्य के एचएसआर संचालन और रियल एस्टेट प्रबंधन आवश्यकताओं को भी अतिरिक्त सॉफ्टवेयर के बिना उसी प्लेटफॉर्म का उपयोग करके विकसित करने की योजना है।
ड्राइंग और दस्तावेज़ सबमिटल BP
प्रोजेक्ट प्रगति डैशबोर्ड
ई-बिजनेस सूट कॉन्ट्रैक्टिंग मॉड्यूल
सार्वजनिक परियोजनाओं की निगरानी के पारंपरिक दृष्टिकोण से समय में वृद्धि, लागत में वृद्धि, सूचनाओं की दोहराव, विलंबित सूचना, समय-निर्धारण संघर्ष, आपूर्तिकर्ताओं को भुगतान में देरी, साइट से देर से रिपोर्ट करना आदि समस्याएं होती हैं, जिससे अतिरिक्त लागत बढ़ सकती है। वेब आधारित केंद्रीकृत परियोजना निगरानी प्रणाली सभी हितधारकों के साथ पारदर्शी तरीके से साझा की जाने वाली वास्तविक समय की जानकारी का एक एकल स्रोत बनाए रखती है, जिसमें चित्र/दस्तावेज़/प्रगति/गुणवत्ता/सुरक्षा/अनुबंध प्रबंधन यानी लागत/अनुसूची निगरानी और नियंत्रण शामिल हैं। ठेकेदार की प्रस्तुतियाँ और अनुमोदन की स्थिति की ट्रैकिंग को PMIS में डिज़ाइन की गई प्रक्रिया और पुनर्प्राप्ति सुविधा के माध्यम से कुछ ही क्लिक पर सरल बनाया गया है। गुणवत्ता और मात्रा से संबंधित सभी महत्वपूर्ण दस्तावेज़, जैसे निरीक्षण के लिए अनुरोध (RFI), चेकलिस्ट, माप पत्रक आदि IPC जमा करने के साथ अपलोड किए जाते हैं। कोई भी भौतिक दस्तावेज़ जमा करने की आवश्यकता नहीं है। सिस्टम देरी को प्रभावी ढंग से ट्रैक करता है और जवाबदेही तय करता है। वर्कफ़्लो को हितधारकों और अनुबंध की शर्तों की आवश्यकता के अनुसार डिज़ाइन किया गया है। पीएमआईएस संचार का आधिकारिक चैनल है जो अनुबंध की शर्तों के अनुसार बिना किसी विवाद के लागू किया जा सकता है।
परियोजना निगरानी प्रणाली को सार्वजनिक खरीद से संबंधित विभिन्न संगठनों में परियोजना की आवश्यकता के अनुसार अनुकूलित परिवर्तनों के साथ दोहराया जा सकता है, जो अंतर्निहित सॉफ्टवेयर प्लेटफॉर्म के लागू लाइसेंसिंग अनुपालन के अधीन है।